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应加大扶持“中小微”企业发展力度

文章出处:网责任编辑:作者:人气:-发表时间:2012-03-04 10:28:00


  今年,我国将清理取消或减免涉及小微企业的收费,加强财税、金融、产业、科技、就业、公共服务等方面政策的协同与配合,完善扶持中小企业发展的政策法规体系。各部门将联手解决中小企业融资难问题,推动对小微企业金融扶持政策的制定和贯彻落实,引导银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持,细化对小微企业金融服务的差异化监管政策。

  中小企业和微型企业是吸纳社会就业的主渠道,是企业家创业成长的主要平台,在促进经济增长、增加就业、推动科技创新与维护社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。统计数据显示,中小企业和微型企业占全国企业总数的99%以上,创造了60%的经济总量和50%的税收,提供了80%的就业岗位。当前,中小企业普遍面临经营压力大、成本上升、融资困难等问题,亟须各地政府采取有针对性的措施,切实予以解决。

  国务院于去年10月和今年2月两次召开常务会议,研究部署进一步支持小微企业发展的金融、税收和服务管理等措施。会议不但明确了加大对小微企业税收扶持力度、支持金融机构加强对小微企业的金融服务等具体措施,而且提出了支持小微企业上市融资、适当提高对小微企业贷款不良率的容忍度等工作要求。在国务院确定的宏观政策框架下,相关部委和地方政府陆续出台了支持中小企业和微型企业发展的政策措施,进一步减轻企业负担,增强企业发展活力和竞争力。

  以广东省出台的《2012年扶持中小微企业发展的若干政策措施》为例,该《措施》共有56条,涵盖财政资金支持、税收政策优惠、行政收费等8个方面的内容,涉及财政、工商、国土等近20个政府职能部门,调动了与中小企业和微型企业发展有关的所有行政保障资源和社会资源。同时,今年,广东省将安排中小企业发展专项资金2.5亿元,较去年增长近40%;增值税起征点和营业税起征点均提高到最高标准,将优惠纳税企业的政策“用”到最大限度。

  从长远看,各地扶持中小企业和微型企业发展存在较大的政策空间。在我国金融机构总体处于短缺状态的当下,将民间借贷纳入正规金融体系,使民间借贷成为中小企业融资的合法手段,将是一个不可阻挡的趋势。地方政府和相关部门应大胆探索,力求突破,走出一条以民间借贷助推中小企业和微型企业发展的新路。

  此外,支持中小企业和微型企业发展与鼓励企业创新、推动产业转型升级密不可分,不能因为要扩大就业、帮助企业应对当前的困难,就人为降低对提升产业水平、提高劳动者素质的要求。对企业进行扶持、保障,重点是针对那些自主创新能力强、产品附加值高、应用新技术新工艺新装备、符合环保要求、自觉履行社会责任的企业。同时,各地应通过政策措施和市场规律的双重“挤压”,逐步淘汰那些低附加值、高污染、高能耗、市场竞争力弱的低端企业。

  中小企业和微型企业的发展与改革开放进程相伴,是改革开放的一项重要成果。“好风凭借力”,地方政府和相关部门出台扶持中小企业发展政策措施这股“好风”,借助国家继续深入推进改革开放之“力”,必将产生更大的能量,为促进经济平稳健康可持续发展,推动经济结构调整和发展方式转变,开辟更加广阔的天地。

 

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